• Главная
•  > 
• Деятельность
•  > 
• Государственный контроль и надзор
•  > 
• Государственный контроль и надзор в сфере промышленной безопасности

Грузоподъемные краны всех типов, за исключением указанных в п. 148 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения», подлежат регистрации в органах Ростехнадзора.
Так называемая регистрация кранов в Ростехнадзоре включает в себя две процедуры:

1. Постановка кранов на учет в качестве технических устройств.
2. Включение данных о ГПМ в реестр ОПО с присвоением IV класса опасности.
   

Не следует путать указанные выше мероприятия. К ним предъявляются разные требования. Так, регистрацию крана в реестре ОПО в большинстве случаев проводят после постановки ГПМ на учет в качестве технического устройства.
Обратите внимание: согласно п. 146 ФНП по ПС, регистрации подлежат только те ОПО, на которых эксплуатируются краны, подлежащие учету в органах Ростехнадзора в качестве технических устройств.
Какие краны подлежат учету в органах Ростехнадзора Необходимость регистрации грузоподъемных кранов в РТН их владелец (арендатор) может определить самостоятельно.
Для этого надо изучить п. 3-4 и п. 148 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533).
Также в некоторых случаях эта информация указывается на титульном листе паспорта ГПМ – формулировки вроде «Подлежит регистрации в Ростехнадзоре», «Подлежит обязательной регистрации в Ростехнадзоре» и т.д.

п. 138. Решение о пуске в работу ПС, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в следующих случаях (кроме случаев, указанных в пунктах 139, 140, 141 настоящих ФНП):
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
а) перед пуском в работу после постановки ПС на учет;
(пп. "а" в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
б) после монтажа, вызванного установкой ПС на новом месте, а также после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питающихся от внешнего источника энергии;
(пп. "б" в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
в) после реконструкции;
г) после ремонта расчетных элементов или узлов металлоконструкций с применением сварки.
Специалистом, выдавшим разрешение на пуск в работу ПС, должна быть сделана соответствующая запись в его паспорте, а после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питающихся от внешнего источника энергии, запись должна быть сделана в вахтенном журнале.
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
139. Решение о пуске в работу ПС, отбор мощности у которых для собственного передвижения и работы механизмов осуществляется от собственного источника энергии, а именно:
грузоподъемных кранов, установленных на автомобильные шасси, специальные шасси автомобильного типа;
грузоподъемных кранов на пневмо-, гусеничном, тракторном, железнодорожном ходу;
кранов-манипуляторов;
подъемников (вышек), в том числе подъемников с рабочими платформами;
кранов-экскаваторов, предназначенных для работы с крюком, после перестановки их на новый объект выдается специалистом, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС, с записью в вахтенном журнале.
(п. 139 в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
140. Решение о вводе в эксплуатацию грузозахватных приспособлений, тары и специальных съемных кабин и люлек (для подъема и перемещения людей кранами) записывается в специальный журнал учета и осмотра специалистом, ответственным за безопасное производство работ.
141. Решение о пуске в работу ПС, подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в следующих случаях:
при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов (за исключением быстромонтируемых) и грузопассажирских строительных подъемников;
при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов;
при пуске в работу после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства;
при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы.
Для принятия решения о возможности пуска ПС в работу эксплуатирующая организация обеспечивает работу комиссии в составе:
председателя комиссии - уполномоченного представителя эксплуатирующей организации;
членов комиссии - уполномоченных представителей эксплуатирующей организации, специализированных организаций (если осуществлялся монтаж, проводилась экспертиза промышленной безопасности), а также уполномоченного представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.
При работе указанной комиссии осуществляется проверка возможности эксплуатации ПС (проверка соответствия требованиям технических регламентов и настоящих ФНП, эксплуатационной и ремонтной документации, проверка работоспособности ПС).
(п. 141 в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
142. Эксплуатирующая организация не менее чем за 10 дней до начала работы комиссии письменно уведомляет организации, представители которых включены в состав комиссии, о дате работы комиссии по пуску ПС в работу.
143. Результаты работы комиссии отражаются в акте пуска ПС в работу.
144. До пуска в работу ПС на ОПО рассматривается следующий комплект документов:
а) разрешение на строительство объектов, для монтажа которых будет установлено ПС;
б) паспорт ПС (в случае его утраты - дубликат);
(пп. "б" в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
в) сертификаты (декларации) соответствия;
(пп. "в" в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
г) руководство (инструкция) по эксплуатации ПС (в случае утраты - дубликат);
(пп. "г" в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
д) акт выполнения монтажных работ в соответствии с эксплуатационной документацией;
е) заключение экспертизы промышленной безопасности в случае отсутствия сертификата соответствия, например, на ПС, бывшие в употреблении или изготовленные для собственных нужд;
ж) ППР и ТК в случаях, указанных в пунктах 159 - 167 настоящих ФНП;
з) акт сдачи-приемки рельсового пути (для ПС, передвигающихся по рельсам);
(пп. "з" в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
и) документы, подтверждающие соответствие и работоспособность фундаментов для стационарно установленного башенного крана и строительных конструкций (для рельсовых путей мостовых кранов).
Дубликат паспорта, дубликат руководства (инструкции) по эксплуатации ПС должны быть изготовлены заводом - изготовителем ПС либо специализированной организацией, имеющей лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности ПС, при этом экспертная организация подготавливает дубликат паспорта на основании проведенной экспертизы промышленной безопасности до начала эксплуатации ПС на ОПО.
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
К документам, подтверждающим соответствие и работоспособность фундаментов для стационарно установленного башенного крана и строительных конструкций (для рельсовых путей мостового крана), относятся документы, подтверждающие фактическое выполнение и соответствие проектной (рабочей) документации, разработанной на устройство фундаментов и строительных конструкций:
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
акты освидетельствования скрытых работ;
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
исполнительные геодезические схемы и чертежи;
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
акты освидетельствования ответственных конструкций;
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
145. Регистрация ОПО, где эксплуатируются ПС, должна выполняться в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 7, ст. 979; N 48, ст. 6942; 2013, N 24, ст. 3009), и Федеральным законом N 116-ФЗ.
146. Регистрации подлежат только те ОПО, где эксплуатируются ПС, подлежащие учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющие ведение реестра ОПО).
(п. 146 в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
147. ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.
ПС подлежат снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, в следующих случаях:
при утилизации;
при передаче другому владельцу;
при переводе в разряд не подлежащих учету.
(п. 147 в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146) (см. текст в предыдущей редакции)
148. Не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, следующие ПС:
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления;
(пп. "а" в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно;
в) краны стрелового типа с постоянным вылетом или не снабженные механизмом поворота;
г) переставные краны для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении;
д) ПС, используемые в учебных целях на полигонах учебных заведений;
е) краны, установленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных агрегатах, отвалообразователях и других технологических машинах, используемые только для ремонта этих машин;
ж) электрические тали грузоподъемностью до 10 т включительно, используемые как самостоятельные ПС;
з) краны-манипуляторы, установленные на фундаменте, и краны-манипуляторы грузоподъемностью до 1 т и с грузовым моментом до 4 т•м включительно;
и) грузовые строительные подъемники;
к) рельсовые пути, сменные грузозахватные органы, съемные грузозахватные приспособления и тара;
л) мостовые краны-штабелеры;
м) краны-трубоукладчики.
Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких ПС, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС. Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС. (абзац введен Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146).

- копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений);

- обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ);
- текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы).
- Копия паспорта крана (по запросу РТН).
- Юридические документы заявителя (по запросу РТН).
Результатом процедуры является получение свидетельства о регистрации ОПО, согласованных Ростехнадзором карт учета и сведений, характеризующих ОПО

(отдел лицензионной и разрешительной деятельности Северо – Восточного управления Ростехнадзора, телефон для контактов 621-467 и 621-263).

Для дальнейшей законной эксплуатации кранов потребуются:

1. Положение о производственном контроле (ППК).
2. Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ).
3. Должностные инструкции: ответственного за производственный контроль; ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
4. Приказы о назначении ответственных за ОПО.
5. Полис обязательного страхования ОПО.

Требуется ставить на учет	Не требуется ставить на учет
Тип подъемного сооружения и его характеристики
Прим.: обязательно свертись со списком ПС, которым не требуется постановка на учет. 1. грузоподъемные краны всех типов; 2. краны-манипуляторы; 3. строительные подъемники (за исключением грузовых); подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей; 4. грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным  рельсовым путям совместно с кабиной управления; 5. электрические тали (грузоподъемностью свыше 10 т.); 6. краны -экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;	1. краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране,  или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно  по радиоканалу или однопроводной линии связи; 2. краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно; 3. краны стрелового типа с постоянным вылетом или не снабженные механизмом поворота; 4. краны, установленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных , отвалообразователях и других технологических машинах, используемые  только для ремонта этих машин; 5. мостовые краны -штабелеры; 6. краны-манипуляторы, установленные на фундаменте и краны-манипуляторы грузоподъемностью до 1 т. и с грузовым моментом до 4 , включительно; 7. домкраты; 8. грузовые строительные подъемники; 9. с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные,  завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей; 10. экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером; 11. предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение  грузозахватных приспособлений, с навесным оборудованием (вибропогружателии , шпунтовыдергиватели, буровое оборудование), а также кабин (люлек) для транспортировки людей; 12. монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются  (мачты, балки, шевры); 13. электрические тали грузоподъемностью до 10 т включительно,  используемые как самостоятельные ПС.
Оборудование для подъемных сооружений
1. специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей;	1. сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов; 2. съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов; 3. рельсовые пути для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам; 4. тара для транспортировки грузов.
Область применения подъемного сооружения
	1. краны применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике  (ПС общепромышленного назначения и предназначенные, только для транспортировки обычных грузов нужно ставить на учет); 2. краны применяемые на объектах использования атомной энергии (ПС общепромышленного назначения, предназначенных для транспортировки обычных грузов вне радиоактивных зон нужно ставить на учет); 3. краны установленные в шахтах; 4. краны установленные на судах и иных плавучих средствах. 5. краны, используемые в учебных целях на полигонах учебных заведений;